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关于认真做好jinbailiyuli市场化配置工作的通知(哈监发[2010]16号)
日期:08 17 2010 9:07AM  人气指数:3042
金白利娱乐软件下载市监察局
金白利娱乐软件下载市人民政府国有资产监督管理委员会
金白利娱乐软件下载市财政局关于认真做好jinbailiyuli
市场化配置工作的通知
哈监发[2010]16号
 
市直各单位:  

  为深入贯彻落实市纪委十二届六次全会精神和市纪委《关于进一步抓好“四项制度”落实工作的通知》(哈纪发[2010]9号)要求,拓展从源头上预防和治理腐败的工作领域,现就做好jinbailiyuli市场化配置工作的有关问题通知如下:

一、jinbailiyuli市场化配置的范围

      本通知所称jinbailiyuli,是指政府或所属单位以及政府授权的jinbailiyuli管理部门拥有、控制或掌握的经营性、垄断性或特许经营性的资源。jinbailiyuli市场化配置,是指jinbailiyuli管理部门将自身经营或控制的jinbailiyuli委托给政府交易平台,通过公开交易方式进行市场化配置,充分发挥市场的价格发现功能,最终实现资源优化配置的过程。凡属于法律法规许可,具有经营效益,人民群众比较关注,易于滋生违法违纪违规问题的jinbailiyuli项目,都要纳入以公开交易方式进行市场化配置的轨道。今年我市重点推进以下jinbailiyuli市场化配置工作:一是行政事业单位国有资产转让及租赁。主要包括房产转让、公车转让、资产经营使用权租赁等。二是市政公共设施的户外广告设置。主要包括道路、广场、绿地公园、水域,车站、机场,人行天桥、地下人行道、公交候车亭、站牌等户外广告设置权。三是特许经营权。主要包括公路客运、公交线路、出租小汽车营运牌照等特许经营权。四是依附于城市市政公用设施所从事的项目经营权。主要包括机动车道占道停车场、人行道占道停车场、路外以及政府享有产权的自用停车场。五是执纪执法部门罚没物品的处置权。

二、推进jinbailiyuli市场化配置的基本要求

      要按照“统筹安排、突出重点、先易后难、稳步推进”的原则,推进jinbailiyuli市场化配置工作。一是摸清底数,掌握jinbailiyuli情况。各单位对所主管、监管的jinbailiyuli现状、分布和配置方式等情况进行深入调查,摸清jinbailiyuli底数,建立jinbailiyuli台帐,实行动态管理。二是坚持原则,规范运作。要按照依法、公开、公平、公正、高效、利民的原则,确定jinbailiyuli市场化配置项目。凡是公布纳入jinbailiyuli市场化配置的项目,均应进入金白利娱乐软件下载产权交易中心,以公开招标、拍卖等形式依法进行配置。要做好审核、批准、确认、管理、监督和备案审查工作,防止公共利益受到损害和腐败问题的发生。三是严格执行“收支两条线”规定。jinbailiyuli市场化配置所得的收入全额上缴财政,实行“收支两条线”管理,所需费用列入部门预算,切实防止将资金收益部门化、福利化。

三、加强对jinbailiyuli市场化配置工作的监督检查
 
      要把推进jinbailiyuli市场化配置工作,作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容,加强监督检查,确保工作落实。一是进行重点检查。主要检查是否有应实行而没有实行市场化配置的项目,实施的程序是否合法合规,交易过程是否公平、公正、公开和诚实守信,收益处置是否符合财政制度要求,以及配置效果是否得到群众认可等。二是完善监管制度。jinbailiyuli市场化配置的主管(监管)部门要建立健全监管制度,对不依照法规、合同的约定履行义务的,应当责令限期改正,或者采取有效措施督促其履行义务;对严重违反法律法规,损害公共利益的,应当依法处罚。要运用现代科技手段,增强监管的有效性,提高监管工作的整体水平。三是严格责任追究。要按照“谁主管谁负责”的原则,明确领导责任。对应实行而未实行市场化配置的,在实施过程中存在不依法办事行为的,要及时予以纠正;对违反法律法规,从中牟取私利,造成公共利益及国有资产损失的,要追究纪律责任,构成犯罪的,要移送司法机关处理。


   金白利娱乐软件下载市监察局   金白利娱乐软件下载人民政府市国有资产管理委员会      


 金白利娱乐软件下载市财政局                                  
 

二〇一〇年七月十四日       

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